Pienyrittäjyyden toimintaa tukeva verotuspäätös KHO:lta
Oppilaiden harjoittelu on tärkeä osa ammattiopintoja. Oleellista on, että oppilaitokset lakisääteistä ja verotonta, opetuksen järjestämistehtävää hoitaessaan eivät ulosmyytävillä verottomilla oppilastöillään kilpaile yritysten kanssa missään olosuhteissa. Tämä tärkeä vuosikirjapäätös, joka tulee ohjaamaan ja yhtenäistämään verotuskäytäntöä, voi kenties lisätä yhteistyötä yritysten ja oppilaitosten välille, kun kehitytään laadukkaan osaamisen edistämisessä, ja kehitetään oppisopimustoimintaa.
Pari nostoa päätöksestä
Korkein hallinto-oikeus totesi, että valituksen kohteena olleita ennakkoratkaisuhakemuksessa tarkoitettuja oppilastöitä ei tarjottu vain rajalliselle joukolle ulkopuolisia henkilöitä. Kyseiset tavarat ja palvelut eivät näiltä osin olennaisesti eronneet kaupallisten yritysten tavanomaisesti tarjoamista samankaltaisista tavaroista ja palveluista.
Käsittelyn eri vaiheissa esiin noussutta
– alijäämäisyys ja alhainen hinta eivät ole yksinään merkityksellisiä kriteereitä kilpailun vääristymistä tarkasteltaessa
– oppilastyönä valmistetut tavarat ja suoritetut palvelut vastaavat kuluttajan samoihin tarpeisiin kuin arvonlisäverollisina myydyt tavarat ja palvelut
– oppilaitoksen ulosmyynti on myös laajaa ja jatkuvaluonteista
Kaupalliset yritykset tosiasiassa menettävät liikevaihtoaan siltä osin kuin hyödykkeet hankitaan kilpailluilla markkinoilla koulutuskuntayhtymältä. Kaupallisina, kilpailusta kärsivinä toimijoina on pidettävä myös varhaisessa vaiheessa olevia pieniä yrityksiä, hiljalleen toimintaansa lopettavia yrityksiä ja ylipäänsä yrityksiä, joiden volyymit ovat pieniä ja jotka eivät markkinoi itseään voimakkaasti.
Ratkaisun eteneminen
Koulutuskuntayhtymä oli itse pyytänyt ennakkoratkaisua Verohallinnolta asiassa.
Verohallinnon lausunnon mukaan koulutuskuntayhtymä on asiassa arvonlisäverovelvollinen.
Koulutuskuntayhtymä tyytymättömänä valitti päätöksestä hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeus kumosi Verohallinnon päätöksen ja lausui uuden ennakkoratkaisun koulutuskuntayhtymän eduksi.
Veronsaajien oikeudenvalvontayksikkö (Vova) sai valitusoikeuden KHO:lle.
KHO, ratkaisu 18.2.2021: Koulutuskuntayhtymä oli velvollinen suorittamaan arvonlisäveroa kyseisten tavaroiden ja palveluiden myynnistä. Koulutuskuntayhtymän myymät tavarat ja palvelut kilpailevat suoraan arvonlisäverovelvollisten kaupallisten yritysten harjoittaman toiminnan kanssa. Äänestystulos oli 4–1.
Tässä tapauksessa Verohallinto ja Veronsaajien oikeudenvalvontayksikkö pitivät huolta kilpailuneutraliteetti-periaatteesta, hyvä niin.
Lue koko vuosikirjapäätös. KHO:2021:21, 18.2.2021 (diaarinumero 3825/2/19).
Jaana Koskinen
jaana.koskinen (at) ajantieto.fi
https://www.linkedin.com/in/jaanakoskinen/
