Toinen käsittely eduskunnassa 28.11.2025 – Hallituksen esitys HE 93/2025: Lakimuutos arvonlisäverolain 85 §:ään ja Ahvenanmaan maakuntaa koskeviin poikkeuksiin arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädännössä
Hallituksen esitys tuo pienen alennuksen alennettuun arvonlisäverokantaan ja päivittää Ahvenanmaan poikkeuksia, mutta asiantuntijoiden mukaan vaikutukset ostovoimaan ja talouskasvuun jäävät vähäisiksi
Mitä hallitus ehdottaa?
Nykyinen 14 prosentin alennettu arvonlisäverokanta alennetaan 13,5 prosenttiin. Muutos koskee elintarvikkeita, ravintola- ja ateriapalveluja, lääkkeitä, henkilöliikennettä sekä kulttuuri- ja urheilupalveluja. Samalla yleisradiotoiminnan verokanta nousee 10 prosentista 13,5 prosenttiin, ja Ahvenanmaan poikkeukset päivitetään vastaamaan muutoksia. Lakimuutosten voimaantulo on 1.1.2026. Tavoitteena on lieventää hintojen nousua ja parantaa ostovoimaa.
Asiantuntijoiden arviot ja vaikutukset
Verotulot vähenevät arviolta 140–150 miljoonaa euroa vuodessa, mutta kysyntävaikutus jää hyvin pieneksi. Hyöty kohdistuu euromääräisesti eniten suurituloisille, vaikka suhteellinen hyöty on suurin pienituloisilla. Hintojen aleneminen voi hidastaa sosiaalietuuksien indeksikorotuksia. Ahvenanmaan osalta ei ole merkittäviä erimielisyyksiä, mutta muutokset on sovitettava EU-direktiiveihin. Yleisradiotoiminnan veronkorotus herättää huolta kustannuksista. Kokonaisuutena muutos nähdään symbolisena, ja pienituloisten tukemiseen ehdotetaan kohdennetumpia keinoja.
Mitä tapahtuu toisen käsittelyn jälkeen?
Toinen käsittely on eduskunnan viimeinen vaihe, jossa lakiesityksen sisältöä ei enää muuteta. Tässä vaiheessa eduskunta äänestää, hyväksytäänkö vai hylätäänkö esitys. Hyväksynnän jälkeen laki siirtyy valtioneuvoston yleisistuntoon ja sen jälkeen tasavallan presidentin esittelyyn vahvistettavaksi. Presidentti voi vahvistaa lain tai käyttää passiivista veto-oikeutta jättämällä lain vahvistamatta. Jos presidentti ei vahvista lakia, se palautuu eduskuntaan. Mikäli eduskunta hyväksyy lain uudelleen, se tulee voimaan ilman presidentin vahvistusta. Vahvistamisen jälkeen laki julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa ja astuu voimaan esityksessä määritettynä ajankohtana – tässä tapauksessa 1.1.2026.
Mistä lakiteksti löytyy?
Hyväksytty ja vahvistettu laki julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa, ja sen virallinen teksti löytyy Finlex-palvelusta osoitteessa www.finlex.fi. Finlex on oikeusministeriön ylläpitämä maksuton tietopalvelu, josta löytyvät kaikki voimassa olevat lait, asetukset ja säädökset sekä hallituksen esitykset ja oikeuskäytäntö. Kun HE 93/2025 on vahvistettu ja julkaistu, sen lopullinen muoto on nähtävissä Finlexissä.
Linkit:
Täysistunnon pöytäkirjan pääsivu PTK 118/2025 vp Täysistunto Perjantai 28.11.2025 klo 13.03—13.32
Ajantasaistettu lainsäädäntö ja Suomen säädöskokoelma – Finlex.fi
Tilaa:
TALLENNE: ALV% muutos – arvonlisäverotuksen alennettu verokanta 1.1.2026
Asiantuntijana arvonlisäveroasiantuntija Petri Salomaa, Deloitte Oy.
Hinta 295,00€/hlö + alv 25.5% sisältää tallenteen sekä koulutusmateriaalin. Katsottavissa 31.12.2025 asti.