Suomen hallitus antoi 22.9.2025 esityksen (HE 93/2025), jossa ehdotetaan alennetun arvonlisäverokannan muuttamista 14 prosentista 13,5 prosenttiin. Muutos tulisi voimaan 1.1.2026.
Alennettu arvonlisävero jäsenvaltioissa – mitä arvonlisäverodirektiivi asiasta määrää?
Arvonlisäverodirektiivin mukaisesti jäsenvaltioiden on sovellettava yleistä verokantaa, joka on vähintään 15 prosenttia veron perusteesta. Direktiivin mukaan alennettujen verokantojen soveltaminen on jäsenvaltioille vapaaehtoista. Jäsenvaltiot voivat soveltaa enintään kahta alennettua verokantaa. Suomessa arvonlisäverolain 84 §:ssä säädetyn yleisen 25,5 prosentin suuruisen verokannan lisäksi sovelletaan kahta alennettua verokantaa.
Alennetun 14 %:n arvonlisäverokannan muutos 13,5 %:iin taustaa ja vaikutuksia
Pääministeri Petteri Orpon hallitus päätti 22. – 23.4.2025 pidetyssä puoliväliriihessä julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2026–2029. Esitys liittyy hallituksen puoliväliriihessä tekemään päätökseen keventää arvonlisäverotusta alentamalla 14 prosentin arvonlisäverokantaan kuuluvien hyödykkeiden verokanta 13,5 prosenttiin. Hallituksen esityksessä muutoksen arvioidaan vähentävän valtion tosiasiallista arvonlisäverotuottoa vuositasolla noin 140 miljoonaa euroa vuoden 2026 tasossa.
Jos esitetty veronalennus siirtyy täysimääräisesti hintoihin, muutoksen kohteena olevien hyödykkeiden kuluttajahinnat laskisivat 0,44 prosenttia. Veronalennuksen siirtyminen hintoihin on kuitenkin epävarmaa. Tutkimusten ja aiempien kokemusten perusteella arvioidaan, että arvonlisäveronalennus siirtyy kuluttajahintoihin osittain.
Kuinka monella yrityksellä on alennetun verokannan alaista myyntiä?
Verohallinnon mukaan oma-aloitteisten verojen arvonlisäveroilmoitustietojen perusteella Suomessa oli vuonna 2024 noin 105 000 yritystä, joilla oli ainakin yhden alennetun verokannan alaista myyntiä. Muutoksen kohteena olevista yrityksistä yli puolet on maa- ja metsätalouden, vähittäis- ja tukkukaupan tai majoitus- ja ravitsemistoiminnan toimialoilla. Näiden toimialojen jälkeen muutoksen kohteena olevista toimialoista yritysmäärältään merkittävimmät ovat kuljetus ja varastointi ja taiteet, viihde ja virkistys. Suuruusluokaltaan lähes neljänneksellä kohdeyrityksistä oli alle 20 000 euron vuosittainen liikevaihto. Yli puolet kohdeyrityksistä asettuu vuosittaiselta liikevaihdoltaan 30 000 euron ja 500 000 euron väliin.
Alennetun arvonlisäveroprosentin alaisia hyödykkeitä ja palveluja
Muutos koskisi elintarvikkeita, ravintola- ja ateriapalveluja, rehuaineita, henkilöliikennettä, majoitustoimintaa, vierassatamatoimintaa, lääkkeitä sekä kuukautissuojia, inkontinenssisuojia ja lasten vaippoja. Muutos koskisi myös kulttuuri- ja urheilutoimintaa, kuten kirjoja, urheilu- ja liikuntapalveluja, pääsyä kulttuuritapahtumiin ja -tiloihin sekä urheilutapahtumiin, urheilutilojen käyttöä, esiintyvän taiteilijan, urheilijan tai muun julkisen esiintyjän esityksiä, maahantuotuja taide-esineitä ja tekijän tai satunnaisen myyjän myymiä taide-esineitä sekä tekijänoikeudenhaltijoita edustavan järjestön saamia tekijänoikeuteen liittyviä korvauksia.
Myös yleisradiotoimintaan alettaisiin soveltaa 13,5 prosentin suuruista alennettua verokantaa nykyisen 10 prosentin suuruisen verokannan sijasta.
ALV-prosentin muutos 2026 – varautuminen ja ennakointi
Alennetun 14 %:n arvonlisäverokannan muutos 13,5 %:iin vaikuttaa moniin eri taloushallinnon prosesseihin, erityisesti myyntilaskutukseen ja ostolaskujen käsittelyyn. Muutostilanteeseen voi kuitenkin varautua ennalta selvittämällä ja tiedostamalla sen vaikutuksia.
Yrityksille muutos ei ole vain “puolen prosentin lasku”. Käytännön tasolla edessä on:
- Hinnoittelun tarkistaminen – miten uudet hinnat asetetaan ja viestitään asiakkaille
- Järjestelmämuutokset – laskutus-, kassa- ja kirjanpitojärjestelmiin tarvitaan päivityksiä
- Ajallinen kohdistaminen – milloin sovelletaan uutta verokantaa, miten ennakkomaksut ja pitkäaikaiset sopimukset käsitellään
- Sopimusmuutokset – erityisesti palvelusopimusten ja tilausmallien osalta
Näiden asioiden oikea ratkaisu ja ajoitus on tärkeää, jotta virheitä ei tapahdu ja muutos sujuu hallitusti ilman turhia sähläyksiä.
Arvonlisäverokoulutus ALV%:n muutoksesta
Ajantieto järjesti arvonlisäverokoulutuksen, jossa annettiin selkeitä ohjeita siihen, miten arvonlisäveroprosentin muutos hoidetaan tehokkaasti ja oikein.
Tallenne “ALV% muutos – arvonlisäverotuksen alennettu verokanta 1.1.2026” on katsottavissa vuoden 2025 loppuun saakka. Myynnissä rajoitetun ajan 31.10.2025 asti.
Tallenne sopii erityisesti taloushallinnon ammattilaisille, reskontra- ja laskutuspäälliköille sekä järjestelmäpääkäyttäjille. Lisäksi se sopii taloushallinnon IT-järjestelmien kehittäjille ja business controllereille.
Hyödyt osallistujalle
Koulutuksemme avulla saat eväitä laadukkaan muutoksen läpiviemiseen.
- Varmuuden siitä, että sovellat arvonlisäveroprosentin muutosta oikein
- Selkeät ohjeet järjestelmä- ja hinnoittelumuutoksiin
- Käytännön ratkaisuja erityistilanteisiin (ennakkomaksut, sopimukset, ajoitus, lahjakortit)
- Ajansäästöä ja riskien vähentämistä
Valmistaudu ajoissa
Arvonlisäveron muutos tulee voimaan vuoden 2026 alusta. Mitä aiemmin yrityksesi ja henkilöstösi valmistautuvat, sitä sujuvammin siirtymä tapahtuu.
Hanki tallenne ajoissa, viimeistään 31.10.2025 mennessä.
Lue lisää:
Hallituksen esitys HE 93/2025 tuo voimaan uuden 13,5 % alennetun arvonlisäverokannan 1.1.2026
Hallituksen esityksen valmisteluasiakirjat https://valtioneuvosto.fi/hankkeet tunnuksella VM043:00/2025